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4.《日內(nèi)瓦第四公約》 對(duì)平民(包括在被占領(lǐng)土上的平民)提供保護(hù)

4.《日內(nèi)瓦第四公約》 對(duì)平民(包括在被占領(lǐng)土上的平民)提供保護(hù)

風(fēng)中的思念 2024-10-10 日豐 73 次瀏覽 0個(gè)評(píng)論

紅十字運(yùn)動(dòng)自1863年誕生,迄今已遍布196個(gè)國(guó)家和地區(qū),擁有1100多萬志愿者,成為世界上歷史最悠久、規(guī)模最大的世界性人道主義運(yùn)動(dòng),是人類進(jìn)步事業(yè)的一面旗幟。

一.國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)的誕生

國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)始人——亨利·杜南     (1828年5月8日-1910年10月30日)

                                                               

     1859年6月24日,瑞士人亨利·杜南先生途經(jīng)意大利北部倫巴第地區(qū)索爾弗利諾的村莊,正趕上奧地利陸軍與法國(guó)一撤丁聯(lián)軍之間的一場(chǎng)戰(zhàn)役,因缺乏醫(yī)療救護(hù),士兵傷亡慘重,約有4萬多受傷垂死之人被遺棄在戰(zhàn)場(chǎng)。正在歐洲各地從事私人商務(wù)的亨利·杜南先生途徑此地目睹了無助傷兵痛苦掙扎的慘狀,為之所震驚,當(dāng)即決定放棄個(gè)人事業(yè),組織居民搶救傷兵,掩埋尸體,投入戰(zhàn)場(chǎng)救護(hù)。

       這次經(jīng)歷深深觸動(dòng)了亨利·杜南先生的良知和思維。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,他回到日內(nèi)瓦寫下了《索爾弗利諾回憶錄》一書,把在索爾弗利諾見到的一切情景,以直觀感人的方式敘述出來,表達(dá)了他想對(duì)傷兵進(jìn)行救護(hù),但又力不從心的遺憾和不安。此書的出版,在歐洲各國(guó)引起了強(qiáng)烈反響。為此,他提出了兩項(xiàng)重要設(shè)想:一是每個(gè)國(guó)家都應(yīng)該設(shè)立一個(gè)志愿的傷兵救護(hù)組織;二是簽署一個(gè)國(guó)際公約,給予參與戰(zhàn)場(chǎng)救護(hù)的組織和醫(yī)務(wù)人員以中立的地位。亨利·杜南先生用熱情和人道精神震撼了人們的心靈,在歐洲贏得了廣泛的共鳴。

                              

為繼續(xù)推動(dòng)紅十字運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,1863年2月9日,亨利·杜南與日內(nèi)瓦知名家族中的四位主要人物一起在日內(nèi)瓦創(chuàng)建了“五人委員會(huì)”。8天之后,五人決定將委員會(huì)更名為“傷兵救護(hù)國(guó)際委員會(huì)”。1875年正式定名為“紅十字國(guó)際委員會(huì)” 國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)就此發(fā)展起來。1901年,亨利·杜南先生獲得第一屆諾貝爾和平獎(jiǎng)。1948年,經(jīng)國(guó)際聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)同意,紅十字創(chuàng)始人亨利·杜南先生的生日5月8日被定為紅十字日。近半個(gè)世紀(jì)以來,每到這一天,全世界崇尚人道主義的人都在紀(jì)念一位感動(dòng)全人類并改變?nèi)祟悮v史的偉大人物--國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)之父亨利·杜南。

二.國(guó)際公約和附加議定書

四部日內(nèi)瓦公約及三個(gè)附加議定書——紅十字運(yùn)動(dòng)的法律保障

國(guó)際人道法是在戰(zhàn)時(shí)適用的一系列規(guī)則,它保護(hù)那些沒有或不再實(shí)際參加戰(zhàn)斗的人,并對(duì)所選擇的作戰(zhàn)方法與手段加以限制。它適用于國(guó)際性與非國(guó)際性武裝沖突的局勢(shì)。國(guó)際人道法的主要法律文件是1949年8月12日關(guān)于保護(hù)戰(zhàn)爭(zhēng)受難者的《日內(nèi)瓦公約》。

1.《日內(nèi)瓦第一公約》 保護(hù)戰(zhàn)地傷病軍人

 該公約是繼1864年、1906年和1929年關(guān)于傷者和病者的日內(nèi)瓦公約之后的第四版。它包含64項(xiàng)條款。這些條款不僅為傷者病者提供保護(hù),而且還為醫(yī)務(wù)和宗教人員、醫(yī)療隊(duì)和醫(yī)療運(yùn)輸工具提供保護(hù)。該公約還確定了特殊標(biāo)志。

該公約取代了1907年關(guān)于日內(nèi)瓦公約原則適用于海戰(zhàn)的海牙公約。它在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上嚴(yán)格遵照《日內(nèi)瓦第一公約》的條款,包含63條專門適用于海戰(zhàn)的條款,如對(duì)醫(yī)院船只的保護(hù)。

3.《日內(nèi)瓦第三公約》 適用于戰(zhàn)俘

該公約取代了1929年關(guān)于戰(zhàn)俘待遇的公約。它包括143項(xiàng)條款,而1929年公約只有97條。依照《日內(nèi)瓦第一公約》和《日內(nèi)瓦第二公約》,該公約擴(kuò)展了符合戰(zhàn)俘地位之人的類別,更加準(zhǔn)確地定義了拘禁條件及場(chǎng)所,尤其是關(guān)于戰(zhàn)俘的勞動(dòng)、他們的經(jīng)濟(jì)來源、他們接受的救濟(jì)以及對(duì)他們提起的司法程序。該公約確定了這一原則:'實(shí)際戰(zhàn)事停止后,戰(zhàn)俘應(yīng)即予釋放并遣返,不得遲延'。

1949年之前通過的日內(nèi)瓦公約只關(guān)注戰(zhàn)斗員而沒有提到平民保護(hù)問題。第二次世界大戰(zhàn)的悲劇反映了缺乏在戰(zhàn)時(shí)保護(hù)平民的公約所帶來的災(zāi)難性影響。1949年通過的這部公約借鑒了二戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。該公約有159項(xiàng)條款,其中一小部分專門闡述使居民免受戰(zhàn)爭(zhēng)某些影響的一般性保護(hù),該公約并未涉及的敵對(duì)行動(dòng)領(lǐng)域在后來的1977年附加議定書中得到了進(jìn)一步分析。公約主體是關(guān)于受保護(hù)人員的地位和待遇,區(qū)分了在沖突一方領(lǐng)土內(nèi)的外國(guó)人和被占領(lǐng)地平民的處境。該公約詳細(xì)規(guī)定了占領(lǐng)國(guó)對(duì)平民居民的義務(wù),也包含了有關(guān)為被占領(lǐng)土上的平民居民提供人道救濟(jì)的具體條款。該公約還包含關(guān)于被拘禁平民待遇的特殊內(nèi)容。

三個(gè)附加議定書

在日內(nèi)瓦公約通過后的20年中,全世界發(fā)生了越來越多的非國(guó)際性武裝沖突和民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)。因此,1949年日內(nèi)瓦四公約的兩個(gè)附加議定書在1977年獲得通過。它們加強(qiáng)了對(duì)國(guó)際性武裝沖突(第一議定書)和非國(guó)際性武裝沖突(第二議定書)受害者的保護(hù)并對(duì)作戰(zhàn)方式加以限制。第二議定書是首個(gè)專門針對(duì)非國(guó)際性武裝沖突局勢(shì)的國(guó)際公約。2005年,《第三附加議定書》獲得通過,采納了一個(gè)新增標(biāo)志紅水晶。該標(biāo)志與紅十字和紅新月標(biāo)志具有相同的國(guó)際地位。

三.紅十字的標(biāo)志

該標(biāo)志為“紅十字”標(biāo)志,在1863年10月的日內(nèi)瓦國(guó)際會(huì)議提出以印有紅十字的白色袖章作為醫(yī)務(wù)人員的保護(hù)性標(biāo)志,此標(biāo)志是瑞士國(guó)旗翻轉(zhuǎn)而成。

該標(biāo)志為“紅新月”標(biāo)志,1876年土耳其與俄羅斯爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),土耳其拒絕使用紅十字,認(rèn)為是對(duì)穆斯林士兵的褻瀆.因而采用紅新月代替紅十字.目前使用紅新月標(biāo)志的國(guó)家有30個(gè)。

該標(biāo)志為紅水晶”標(biāo)志,為以色列國(guó)家所用。1949年以來,以色列緊急救援組織“紅色大衛(wèi)盾”一直尋求加入國(guó)際紅十字和紅新月運(yùn)動(dòng),但因宗教原因拒絕使用“紅十字”或“紅新月”標(biāo)志。 ·國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)簽約國(guó)代表以及各國(guó)紅十字會(huì)和紅新月會(huì)代表于2005年12月在日內(nèi)瓦特別會(huì)議上通過《日內(nèi)瓦公約第三附加議定書》,就接受“紅水晶”標(biāo)志達(dá)成一致。2006年6月,以色列“紅色大衛(wèi)盾”和巴勒斯坦紅新月會(huì)同時(shí)加入國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)。 

紅十字的標(biāo)志有兩大作用。一是保護(hù)性,依照日內(nèi)瓦公約的規(guī)定在戰(zhàn)時(shí),任何武裝部隊(duì)都不得攻擊有紅十字標(biāo)識(shí)的車輛、人員和設(shè)施,否則即為當(dāng)然戰(zhàn)犯。二是標(biāo)明性?!凹t十字”(紅新月)標(biāo)志是具有國(guó)際法效力的專有標(biāo)志。

四.紅十字運(yùn)動(dòng)基本原則

1.人 道——紅十字所有工作的基礎(chǔ)

國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)的本意是不加歧視地救護(hù)戰(zhàn)地傷員,努力防止并減輕人們的疾苦,不論這種疾苦發(fā)生在什么地方。本運(yùn)動(dòng)的宗旨是保護(hù)人的生命與健康,保障人類的尊嚴(yán),促進(jìn)人與人之間的相互了解、友誼與合作,促進(jìn)持久和平。

2.公  正—— 不歧視、無偏見

本運(yùn)動(dòng)不因國(guó)籍、種族、宗教信仰、階級(jí)和政治見解而有所歧視,僅根據(jù)需要,努力減輕人們的疾苦,優(yōu)先救濟(jì)困難最緊迫的人。

3.中  立—— 軍事中立、意識(shí)形態(tài)中立

為了繼續(xù)得到所有人的信任,本運(yùn)動(dòng)在沖突雙方之間不采取立場(chǎng),任何時(shí)候也不參與涉及政治、種族、宗教或意識(shí)形態(tài)的爭(zhēng)論。

4.獨(dú)  立—— 抵御干擾

本運(yùn)動(dòng)是獨(dú)立的。雖然各國(guó)紅十字會(huì)是本國(guó)政府人道工作的助手并受本國(guó)法律的制約,但必須始終保持獨(dú)立,以便在任何時(shí)候都能夠按本運(yùn)動(dòng)的原則行事。

5.志愿服務(wù) —— 自覺自愿的人道行為

本運(yùn)動(dòng)是志愿救濟(jì)運(yùn)動(dòng),絕不期望以任何形式得到好處。


6.統(tǒng)  一—— 一個(gè)國(guó)家只能有一個(gè)紅會(huì)并工作遍及覆蓋全國(guó)

紅十字運(yùn)動(dòng)必須向所有人開放,必須在全國(guó)范圍內(nèi)開展人道主義工作。


7.普  遍—— 紅十字運(yùn)動(dòng)是世界性的

在這個(gè)運(yùn)動(dòng)中,所有的紅十字會(huì)或紅新月會(huì)都享有同等地位,負(fù)有同樣責(zé)任和義務(wù),并相互支援。


七項(xiàng)基本原則既是本運(yùn)動(dòng)全部組成機(jī)構(gòu)必須遵守的特定的準(zhǔn)則,也是本運(yùn)動(dòng)各種行為的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。它是紅十字與其他人道組織不同的本質(zhì)體現(xiàn)

五.紅十字運(yùn)動(dòng)的組成部分

1.紅十字國(guó)際委員會(huì),簡(jiǎn)稱 ICRC:戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突中,國(guó)際委員會(huì)起主導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用。

2.紅十字國(guó)際聯(lián)合會(huì),簡(jiǎn)稱IFRC:自然災(zāi)害中聯(lián)合會(huì)起主導(dǎo)及主導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用(戰(zhàn)爭(zhēng)或武裝沖突地區(qū)的自然災(zāi)害由國(guó)際委員會(huì)期主導(dǎo)作用)。

3.國(guó)家紅會(huì)(紅十字和紅新月會(huì)),簡(jiǎn)稱NS:由各國(guó)自主開展工作。

紅十字是因愛而生,為弱者工作,活力在志愿者,愿更多愛心人士和組織支持紅十字事業(yè)的發(fā)展。

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