各社區(qū)（平陽浦分站）、村（社），機(jī)關(guān)各辦（中心），有關(guān)單位：

為落實(shí)《浙江省消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)浙江省“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知（浙消安委〔2023〕5號(hào)）》《舟山市消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)舟山市“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知（舟消安委〔2023〕13號(hào)）》和 《舟山市普陀區(qū)消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<普陀區(qū)“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案>的通知（舟普消安委〔2023〕9號(hào)）》相關(guān)文件精神，經(jīng)街道辦事處研究同意，現(xiàn)將《沈家門街道“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

舟山市普陀區(qū)人民政府沈家門街道辦事處辦公室

2024年 7月19日                

沈家門街道“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為切實(shí)加強(qiáng)“九小場(chǎng)所”消防安全，進(jìn)一步夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，全力維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)全省基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和市、區(qū)安委會(huì)全體成員（擴(kuò)大）會(huì)議精神，街道消防安全委員會(huì)經(jīng)研究，決定自即日起至 2024 年年底，在全街道范圍內(nèi)開展“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治全面摸清全街道“九小場(chǎng)所”底數(shù)和消防安全狀況，集中懲治一批消防安全違法行為和火災(zāi)隱患，提高消防安全設(shè)防等級(jí)，提升從業(yè)人員消防安全素養(yǎng)，落實(shí)“九小場(chǎng)所”消防安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，在實(shí)戰(zhàn)實(shí)效中推動(dòng)基層應(yīng)急消防力量建設(shè)，有效發(fā)揮基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)效能，切實(shí)提高社會(huì)面火災(zāi)防控水平，維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定

二、整治對(duì)象

（一）小學(xué)校（小幼兒園）：班級(jí)數(shù) 6 個(gè)（不含本數(shù)，下同）以下的學(xué)校（幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）。

（二）小醫(yī)院（小診所、小托育機(jī)構(gòu)）：建筑面積在 300平方米以下的診所、門診部、托育機(jī)構(gòu)。

（三）小歌舞娛樂場(chǎng)所：建筑面積 200 平方米以下的歌舞廳、錄像廳、夜總會(huì)、放映廳、卡拉OK 廳、游藝廳、足浴店等場(chǎng)所。

（四）小網(wǎng)吧：建筑面積 200 平方米以下的網(wǎng)吧、電競(jìng)小站。

（五）小旅館：客房數(shù) 50 間以下的旅館（賓館、飯店民宿（漁農(nóng)家樂））。

（六）小餐飲：建筑面積 200 平方米以下的餐飲場(chǎng)所。

（七）小商店：建筑面積 200 平方米以下的商店（商場(chǎng)、超市）。

（八）小美容洗浴場(chǎng)所：建筑面積 200 平方米以下的洗浴、美容美發(fā)場(chǎng)所。

（九）小生產(chǎn)加工企業(yè)：建筑面積 300 平方米以下的生產(chǎn)加工企業(yè)。

三、整治重點(diǎn)

（一）合用場(chǎng)所：不得設(shè)置在木結(jié)構(gòu)建筑內(nèi)；嚴(yán)禁生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑內(nèi)；其他場(chǎng)所居住與非居住部分應(yīng)進(jìn)行防火分隔，緊急情況下居住人員能安全疏散。

（二）電動(dòng)自行車管理：電動(dòng)自行車停放、充電區(qū)域與居住部分應(yīng)采用實(shí)體墻和樓板完全分隔；電動(dòng)自行車不得在疏散通道、安全出口處停放、充電。

（三）用電管理：電氣線路明敷時(shí)應(yīng)穿管保護(hù)，不得私拉亂接；電氣線路、照明燈具的高溫部位不得安裝在易燃、可燃裝修材料上；按規(guī)定安裝漏電保護(hù)裝置、空氣開關(guān)。

（四）用火管理：嚴(yán)禁違規(guī)電氣焊作業(yè)；高層建筑、地下室、歌舞娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、美容洗浴場(chǎng)所內(nèi)不得使用液化石油氣鋼瓶；合用場(chǎng)所內(nèi)煤氣灶與居住部分應(yīng)進(jìn)行有效分隔

（五）裝修材料：吊頂和隔墻材料應(yīng)采用不燃或難燃材料，不得采用聚氨酯泡沫夾芯板等易燃材料裝修。

（六）安全疏散：疏散通道和安全出口無鎖閉、封堵、占用等現(xiàn)象；不得在疏散通道和安全出口放置影響疏散、逃生的物品。外窗嚴(yán)禁設(shè)置影響逃生、救援的封閉式金屬柵欄、廣告牌等設(shè)施

（七）消防車道：消防車道劃有明顯標(biāo)線標(biāo)志；嚴(yán)禁在消防車道停放車輛和設(shè)置影響消防車通行的障礙物

（八）設(shè)施器材：按規(guī)定配置滅火器、應(yīng)急照明等消防器材和設(shè)施，并保持完好有效

（九）教育培訓(xùn)：“九小場(chǎng)所”負(fù)責(zé)人履行消防安全主體責(zé)任，落實(shí)教育培訓(xùn)、防火檢查、隱患整改等各項(xiàng)消防安全管理制度和要求；從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極參加消防培訓(xùn)，掌握基本消防常識(shí)，達(dá)到懂本場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火、會(huì)逃生 “一懂三會(huì)”要求。

四、職責(zé)分工

按照“三管三必須”和“業(yè)務(wù)相近”原則，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持街道消安辦牽頭，各社區(qū)（平陽浦分站）具體負(fù)責(zé)落實(shí)、成員單位參與，做到條抓塊統(tǒng)。

（一）各社區(qū)（平陽浦分站）職責(zé)：各社區(qū)（平陽浦分站）具體負(fù)責(zé)落實(shí)。要組織民警、城管、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、有關(guān)成員單位等基層力量，落實(shí)網(wǎng)格化管理要求，全面摸清“九小場(chǎng)所”底數(shù)。全面落實(shí)“141”基層治理隱患三級(jí)閉環(huán)管控機(jī)制。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)能當(dāng)場(chǎng)整改的問題隱患，由網(wǎng)格員督促整改；對(duì)排查發(fā)現(xiàn)不能當(dāng)場(chǎng)整改的問題隱患，由街道綜合指揮室落實(shí)相關(guān)網(wǎng)格員、相關(guān)辦線跟進(jìn)處置；對(duì)整改難度大的問題隱患，由街道和相關(guān)部門合力處置；對(duì)構(gòu)成重大火災(zāi)隱患或區(qū)域性問題隱患突出的，由政府掛牌督辦。

（二）成員單位職責(zé)：街道消安辦履行綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)與各有關(guān)成員單位的溝通協(xié)作，強(qiáng)化專項(xiàng)整治的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、綜合評(píng)估等工作。社事辦負(fù)責(zé)小學(xué)校（小幼兒園）和學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、小醫(yī)院（小診所）和小托育機(jī)構(gòu)；

黨建辦（宣傳文化）負(fù)責(zé)小歌舞娛樂場(chǎng)所和小網(wǎng)吧以及文化藝術(shù)類、體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；應(yīng)急辦負(fù)責(zé)小生產(chǎn)加工企業(yè)；經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)小旅館、小餐飲、小商店、小美容洗浴場(chǎng)所；平安法治辦和綜合信息指揮室做好“141”基層治理隱患三級(jí)閉環(huán)管控機(jī)制相關(guān)工作；城建辦依職責(zé)承擔(dān)相關(guān)消防工作；轄區(qū)派出所按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展“九小場(chǎng)所”日常消防監(jiān)督檢查和宣傳教育，建立專門工作臺(tái)賬和防火檢查日志，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)下發(fā)整改通知書，推動(dòng)整改措施及時(shí)落地。各有關(guān)成員單位要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成整治合力。

五、階段步驟

（一）動(dòng)員部署（2024 年 1 月 13 日前）。結(jié)合實(shí)際，街道消安辦制定具體工作方案，明確工作職責(zé)，任務(wù)分工，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，迅速部署落實(shí)，可參照《普陀區(qū)“九小場(chǎng)所”消防安全排查整治記錄表》（附件 1）中的基本要求，結(jié)合實(shí)際細(xì)化排查整治標(biāo)準(zhǔn)。街道消安辦屆時(shí)將組織開展一次全員集中培訓(xùn)，明確“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治的時(shí)間、內(nèi)容、方式、要求。

（二）排查整治（2024 年 1 月至 2024 年 10 月）。各社區(qū)（平陽浦分站）、各成員單位廣泛發(fā)動(dòng)“九小場(chǎng)所”開展消防安全“自查自糾”。 各社區(qū)（平陽浦分站）組織基層網(wǎng)格力量和有關(guān)成員單位精干力量對(duì)“九小場(chǎng)所”開展排查，按照文件要求和片區(qū)網(wǎng)格責(zé)任劃分，逐個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行排查，填寫《沈家門街道“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治底數(shù)排摸清單》（附件 2），利用平安風(fēng)險(xiǎn)智控系統(tǒng)中的基層應(yīng)急消防應(yīng)用模塊等信息化手段提升排查質(zhì)效，徹底摸清“九小場(chǎng)所”底數(shù)和消防安全現(xiàn)狀。各社區(qū)（平陽浦分站）梳理匯總后報(bào)街道應(yīng)急辦。有關(guān)成員單位要按照職責(zé)分工建立所負(fù)責(zé)場(chǎng)所類別的“九小場(chǎng)所”信息數(shù)據(jù)庫和排查臺(tái)賬。

（三）總結(jié)鞏固（2024 年 11 月至 12 月）。各社區(qū)（平陽浦分站）、各成員單位要認(rèn)真梳理總結(jié)，分析存在的突出問題，提出改進(jìn)工作措施，要固化應(yīng)急消防治理與“141”基層治理體系深度融入相關(guān)工作機(jī)制，切實(shí)壓實(shí)基層網(wǎng)格基礎(chǔ)排查責(zé)任，屬地管理責(zé)任，有關(guān)成員單位要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保隱患排查“全覆蓋”、問題整改“全閉環(huán)”。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（平陽浦分站）、各成員單位要高度重視，充分認(rèn)清“九小場(chǎng)所”消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)（平陽浦分站）主要負(fù)責(zé)人要親自抓，其他相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)直接抓。要將此次專項(xiàng)整治作為預(yù)防本地區(qū)、本行業(yè)火災(zāi)事故特別是“小火亡人”事故的重要舉措，全面發(fā)動(dòng)部署，壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。

（二）加大整治力度。落實(shí)“七個(gè)一律”剛性措施：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；住人合用場(chǎng)所不符合要求或者設(shè)置在木結(jié)構(gòu)建筑內(nèi)的，一律予以清理；“九小場(chǎng)所”采用聚氨酯泡沫夾芯板等易燃材料裝修的，一律責(zé)令限期整改；疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律依法查封；電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電的，一律依法處罰；車輛停放占用消防車道的，一律強(qiáng)制拖離；從業(yè)人員不掌握消防基本常識(shí)和“一懂三會(huì)”要求的，一律組織實(shí)操實(shí)訓(xùn)。

（三）注重宣傳培訓(xùn)。廣泛利用宣傳欄、電子屏、網(wǎng)格走訪、微信群等開展消防知識(shí)宣傳，傳播“九小場(chǎng)所”違規(guī)住人，電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電，違規(guī)安裝防盜窗的火災(zāi)危害性和掌握火場(chǎng)逃生自救的重要性，全面樹立“每個(gè)人都是自己生命安全第一責(zé)任人”理念，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“人人能自救、個(gè)個(gè)會(huì)逃生”。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。專項(xiàng)整治要求真務(wù)實(shí)、力求實(shí)效，嚴(yán)禁搞形式、走過場(chǎng)。各級(jí)政府對(duì)組織落實(shí)不力、“九小場(chǎng)所”存在區(qū)域性嚴(yán)重問題隱患的，要進(jìn)行約談；對(duì)因工作開展不力，發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

各社區(qū)（平陽浦分站）每月 16 日前報(bào)送階段小結(jié)，2024年 12 月 16 日前上報(bào)工作總結(jié)。街道應(yīng)急管理辦公室聯(lián)系人及聯(lián)系電話：許成啟 13732534259（短號(hào)：664259）；潘思江：13867217162。

七、其他

本方案自2024年8月20日起實(shí)施。

自實(shí)施之日起《舟山市普陀區(qū)人民政府沈家門街道辦事處辦公室關(guān)于印發(fā)<沈家門街道“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案>的通知》（沈街處辦[2024]3號(hào)）同時(shí)廢止。與上級(jí)制度有違背的以上級(jí)制度為準(zhǔn)。

附件：1.普陀區(qū)“九小場(chǎng)所”消防安全排查整治記錄表

2.沈家門街道“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治底

數(shù)排摸清單

3.沈家門街道“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治工

作運(yùn)行方案 

附件 3

沈家門街道“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治工作運(yùn)行方案

為確保整治工作順利推進(jìn)，根據(jù)《沈家門街道“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，明確工作運(yùn)行方案如下：

一、組織架構(gòu)

“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

主 任：

楊平湖   黨工委副書記、辦事處主任

副主任：

王華挺   黨工委副書記

閆立宏   黨工委委員、人武部部長(zhǎng)

支世舟   黨工委委員、沈家門派出所所長(zhǎng)

張?jiān)娤?nbsp;  黨工委委員（宣傳）

毛學(xué)軍   辦事處副主任周 東  辦事處副主任

成 員：

劉璐璐   綜合信息指揮室何豐辰 平安法治辦公室

李  羽   黨建工作辦公室（宣傳文化）

陳  軍   沈家門派出所

陳璐東   應(yīng)急管理辦公室

虞蒙澤   城鄉(xiāng)建設(shè)和管理辦公室

潘文琪   經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展辦公室

柳玲萍   社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦公室

樂雷軍   綜合行政執(zhí)法隊(duì)

許成啟   應(yīng)急管理辦公室

各社區(qū)（平陽浦分站）、各村（社）主要負(fù)責(zé)人

“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在應(yīng)急辦，以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，閆立宏兼任辦公室主任，許成啟任專職聯(lián)絡(luò)員。

二、工作職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)向消防安全委員會(huì)辦公室報(bào)送街道專項(xiàng)整治工作開展情況，及時(shí)反饋專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)，定期分析檢查質(zhì)效；

2.各社區(qū)（平陽浦分站）負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（應(yīng)急辦）報(bào)送街道專項(xiàng)整治工作開展情況，及時(shí)反饋專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)，定期分析檢查質(zhì)效；

3.各成員單位在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本單位的專項(xiàng)整治工作，貫徹、執(zhí)行專項(xiàng)整治行動(dòng)方案有關(guān)要求；

4.各成員單位要按照社區(qū)（平陽浦分站）具體負(fù)責(zé)落實(shí)、成員單位參與的職責(zé)分工開展“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治工作，督促所屬行業(yè)單位落實(shí)自查工作；

5.各成員單位按時(shí)參加聯(lián)絡(luò)員會(huì)議以及工作推進(jìn)會(huì)議，向本單位分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神。

三、有關(guān)要求

1.各社區(qū)（平陽浦分站）、各成員單位按照職責(zé)分工建立所負(fù)責(zé)場(chǎng)所類別的“九小場(chǎng)所”信息數(shù)據(jù)庫和排查臺(tái)賬，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，綜合運(yùn)用法律、行政等手段督促整改，確保整治取得實(shí)效。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作需要適時(shí)召開會(huì)議推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，定期分析整治工作中存在的問題，確保整治工作順利推進(jìn)。

附件1、2.docx

政策解讀：舟山市普陀區(qū)人民政府沈家門街道辦事處辦公室《沈家門街道“九小場(chǎng)所”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的政策解讀（審核終稿）.docx