各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、總工會(huì)、勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)：

        為做好全省職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定管理工作，現(xiàn)將《江蘇省職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

        附件：江蘇省職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定管理辦法（試行）

                                                                   江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳   江蘇省衛(wèi)生健康委員會(huì)

                                                                                 江蘇省總工會(huì)   江蘇省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)                   

                                                                                          2019年1月14日

江蘇省職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定管理辦法（試行）

        第一章 總則

        第一條  為維護(hù)用人單位和職工合法權(quán)益，規(guī)范我省職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定（以下簡(jiǎn)稱非因工鑒定）工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《關(guān)于頒發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法和國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》、《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

        第二條  本辦法所稱的職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定是指法律法規(guī)規(guī)定的被鑒定人非因工傷殘或因病導(dǎo)致勞動(dòng)能力發(fā)生障礙，在醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結(jié)后，由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)用人單位、職工或者其近親屬的申請(qǐng)，組織勞動(dòng)能力鑒定醫(yī)學(xué)專家，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，確定其勞動(dòng)能力喪失程度的一種綜合評(píng)定制度。

        第三條  設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)由設(shè)區(qū)的市級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)、衛(wèi)生健康行政部門(mén)、工會(huì)組織、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表以及用人單位代表組成，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)能力鑒定工作。

        承擔(dān)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)日常工作的機(jī)構(gòu)，其設(shè)置方式由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。

        第四條  勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)履行下列職責(zé)：

        （一）選聘醫(yī)療衛(wèi)生專家，組建醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?，?duì)專家進(jìn)行培訓(xùn)和管理；

        （二）組織勞動(dòng)能力鑒定；

        （三）根據(jù)專家組的鑒定意見(jiàn)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論;

        （四）建立完整的鑒定數(shù)據(jù)庫(kù)，保管鑒定工作檔案50年；

        （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

        第五條  勞動(dòng)能力鑒定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，科學(xué)運(yùn)用醫(yī)學(xué)技術(shù)和社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)，做到客觀、準(zhǔn)確、公平、公正。

        第二章  鑒定保障

        第六條  勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?，專家?guī)鞂＜邑?fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定的技術(shù)鑒定。專家?guī)鞂＜乙ＷC有一定的數(shù)量和專業(yè)類別，以滿足勞動(dòng)能力鑒定的專業(yè)要求和技術(shù)要求。

        列入專家?guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

        （一）具有醫(yī)療衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

        （二）有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德；

        （三）掌握勞動(dòng)能力鑒定的相關(guān)知識(shí)；

        （四）了解社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)；

        （五）健康狀況能夠勝任勞動(dòng)能力鑒定工作；

        （六）服從勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的工作安排。

        勞動(dòng)能力鑒定專家由所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)勞動(dòng)能力鑒定需要推薦人選，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組織培訓(xùn)，符合條件的列入專家?guī)?，并發(fā)給《勞動(dòng)能力鑒定專家聘書(shū)》。

        第七條  非因工鑒定工作所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以統(tǒng)籌安排，保障鑒定正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的交通費(fèi)、場(chǎng)租費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)，以及會(huì)議培訓(xùn)、檔案管理、結(jié)論送達(dá)、鑒定設(shè)備購(gòu)置、信息系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)等費(fèi)用支出。

        第八條  非因工鑒定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔、安全、衛(wèi)生、有序，嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省工傷職工勞動(dòng)能力鑒定現(xiàn)場(chǎng)管理辦法（試行）》規(guī)定，確保鑒定現(xiàn)場(chǎng)流程安排有序、科學(xué)規(guī)范，功能區(qū)域劃分合理、設(shè)施齊全，工作人員配備充足、紀(jì)律嚴(yán)明。

       第九條  縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)授權(quán)，可協(xié)助設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦理收取非因工鑒定申請(qǐng)材料、通知非因工鑒定查體安排信息、協(xié)調(diào)非因工鑒定地點(diǎn)、維持非因工鑒定現(xiàn)場(chǎng)秩序、送達(dá)《勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論通知書(shū)》等事宜。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)做好對(duì)縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)非因工鑒定指導(dǎo)、管理工作。

        第三章  申請(qǐng)和受理

        第十條  非因工鑒定由被鑒定人向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)。被鑒定人喪失或部分喪失民事行為能力的，可由其近親屬、所在單位代為提出。

        非因工鑒定申請(qǐng)應(yīng)向被鑒定人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出鑒定申請(qǐng)；在省社保中心領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)向用人單位參加工傷保險(xiǎn)所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出鑒定申請(qǐng)。

        第十一條  以下情形可以申請(qǐng)非因工鑒定：

        （一）根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令35號(hào)）第十七條提出申請(qǐng)的；

        （二）根據(jù)《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（省政府令第 36 號(hào)）第十八條、第二十三條、第二十五條提出申請(qǐng)的：

        （三）法律法規(guī)規(guī)定其他申請(qǐng)情形的。

        自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，職工同種病傷情發(fā)生變化的，可以再次申請(qǐng)非因工鑒定，但職工病情發(fā)生突變的除外。

        第十二條  申請(qǐng)非因工鑒定應(yīng)當(dāng)按要求填寫(xiě)勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表，并提交以下材料：

        （一）被鑒定人身份證件原件；

        （二）原始有效的醫(yī)學(xué)診斷證明、門(mén)診病歷、病理報(bào)告、手術(shù)記錄、出入院小結(jié)、主要檢查報(bào)告等材料；

        （三）被鑒定人喪失或部分喪失民事行為能力，由其近親屬代為提出申請(qǐng)的，需提供授權(quán)委托書(shū)。

        申請(qǐng)材料要求字跡工整、清晰，內(nèi)容完整、真實(shí)。

        第十三條  勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，在收到材料后應(yīng)及時(shí)組織鑒定，并提前將鑒定時(shí)間、地點(diǎn)以及應(yīng)當(dāng)攜帶的材料通知申請(qǐng)人。

        申請(qǐng)材料不完整的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人在7個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正有關(guān)材料，未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正的，視為放棄本次申請(qǐng)。

        第四章  技術(shù)鑒定

        第十四條  勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被鑒定人的病傷情況，從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘谐槿?名與被鑒定人病傷情況相關(guān)的專家組成專家組，對(duì)被鑒定人進(jìn)行技術(shù)鑒定。參與鑒定的醫(yī)療衛(wèi)生專家應(yīng)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提出鑒定意見(jiàn)并簽名。

        醫(yī)療衛(wèi)生專家意見(jiàn)不一致時(shí)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定專家組的鑒定意見(jiàn)。

        第十五條  醫(yī)療衛(wèi)生專家在審閱被鑒定人病傷情況資料、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)檢查的基礎(chǔ)上，應(yīng)逐項(xiàng)準(zhǔn)確描述被鑒定人病傷診斷、器官缺損和功能障礙等情況，并作詳細(xì)記錄。必要時(shí)，被鑒定人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定需要，補(bǔ)充提供有關(guān)檢查和診斷資料。

        被鑒定人至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充檢查和診斷的時(shí)間不計(jì)入鑒定結(jié)論作出時(shí)限內(nèi)。

        第十六條  勞動(dòng)能力鑒定過(guò)程中，被鑒定人應(yīng)出示有效身份證件并配合勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)進(jìn)行身份核驗(yàn)工作。

        醫(yī)療衛(wèi)生專家對(duì)被鑒定人身份、資料提出異議的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)被鑒定人的身份、身體狀況、病史資料進(jìn)行核實(shí)，用人單位及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)予以配合，必要時(shí)，可開(kāi)展走訪調(diào)查。

        第十七條  被鑒定人因故不能按時(shí)參加鑒定，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)同意，可另行安排鑒定，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限相應(yīng)順延。

        第五章  鑒定結(jié)論

        第十八條  勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論，必要時(shí)，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長(zhǎng)30日。

        第十九條  有下列情形之一的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)可以終止鑒定：

        （一）被鑒定人拒絕接受勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組織安排鑒定的；

        （二）被鑒定人拒絕補(bǔ)充提供有關(guān)檢查和診斷資料的；

        （三）被鑒定人在鑒定過(guò)程中弄虛作假或不配合醫(yī)學(xué)檢查導(dǎo)致不能真實(shí)反映病傷情況的。

        勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)終止本次非因工鑒定，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人。

        第二十條  勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專家組的鑒定意見(jiàn)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論，并制發(fā)《勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論通知書(shū)》。

        第二十一條  《勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

        （一）用人單位全稱；

        （二）被鑒定人姓名和身份證件號(hào)碼；

        （三）鑒定依據(jù)；

        （四）鑒定結(jié)論。

        第二十二條  勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自作出鑒定結(jié)論之日起20日內(nèi)將《勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論通知書(shū)》分別及時(shí)送達(dá)用人單位、職工或職工供養(yǎng)直系親屬，并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

        第二十三條  用人單位、職工或職工供養(yǎng)直系親屬對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的，在收到鑒定結(jié)論15日內(nèi)可向作出鑒定結(jié)論的設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)核鑒定。

        復(fù)核鑒定由設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)重新抽取鑒定專家組進(jìn)行鑒定。復(fù)核鑒定的程序、期限等按照本辦法第十二至第二十二條的規(guī)定執(zhí)行。

        復(fù)核鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

        第六章  立卷歸檔

        第二十四條  勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)在非因工鑒定結(jié)案后，應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)能力鑒定檔案管理的規(guī)定，將勞動(dòng)能力鑒定材料立卷歸檔。

        第二十五條  勞動(dòng)能力鑒定檔案應(yīng)當(dāng)包括非因工鑒定申請(qǐng)表、申請(qǐng)非因工鑒定提交的有關(guān)資料、醫(yī)療衛(wèi)生專家組詳細(xì)記錄、鑒定意見(jiàn)、補(bǔ)充醫(yī)學(xué)檢查報(bào)告以及《勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論通知書(shū)》等材料。

        第二十六條  勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)及其工作人員對(duì)勞動(dòng)能力鑒定涉及的秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。

        第七章  法律責(zé)任    

        第二十七條  勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)及辦公室組成人員或者參加鑒定的專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

        第二十八條  勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和承擔(dān)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)日常工作的機(jī)構(gòu)及其工作人員在從事或者組織勞動(dòng)能力鑒定時(shí)，有下列行為之一的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

        （一）未在規(guī)定期限內(nèi)組織并完成鑒定的；

        （二）擅自篡改勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論的；

        （三）利用職務(wù)之便非法收受當(dāng)事人財(cái)物的；

        （四）有違反法律法規(guī)和本辦法的其他行為的。

        第二十九條  從事勞動(dòng)能力鑒定的專家有下列行為之一的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘；情節(jié)嚴(yán)重的，由衛(wèi)生健康行政部門(mén)依法處理：

        （一）提供虛假鑒定意見(jiàn)的；

        （二）利用職務(wù)之便非法收受當(dāng)事人財(cái)物的；

        （三）無(wú)正當(dāng)理由不履行職責(zé)的；

        （四）有違反法律法規(guī)和本辦法的其他行為的。

        第三十條  參與救治、檢查、診斷等活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康行政部門(mén)依法處理：

        （一）提供與病情不符的虛假診斷證明的；

        （二）篡改、偽造、隱匿、銷(xiāo)毀病歷材料的；

        （三）無(wú)正當(dāng)理由不履行職責(zé)的。

        第三十一條  勞動(dòng)能力鑒定當(dāng)事人及有關(guān)人員在勞動(dòng)能力鑒定過(guò)程中有下列行為之一的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

        （一）干擾鑒定秩序，妨礙鑒定人員正常工作的；

        （二）弄虛作假，篡改、偽造鑒定材料的；

        （三）有意隱瞞有關(guān)資料、證據(jù)的；

        （四）對(duì)勞動(dòng)能力鑒定工作人員、鑒定參加人進(jìn)行威脅或打擊報(bào)復(fù)的。

        第三十二條  以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取鑒定結(jié)論、領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十八條的規(guī)定，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，按照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條處理。

        第八章  附  則

        第三十三條  各市可根據(jù)本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。

        第三十四條  本辦法由江蘇省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

        第三十五條  本辦法從2019年2月1日起執(zhí)行。2010年江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定管理的通知》（蘇人社發(fā)〔2010〕406號(hào)）同時(shí)廢止。

        附件：

        1.江蘇省XX市職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表

        2.江蘇省XX市職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表填報(bào)指南

        3.江蘇省XX市職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定專家意見(jiàn)表

        4.江蘇省XX市職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論通知書(shū)（初次）

        5.江蘇省XX市職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論通知書(shū)（復(fù)核）

        6.勞動(dòng)能力鑒定材料收訖補(bǔ)正告知書(shū)

        7.江蘇省XX市職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定面檢預(yù)約信息通知單

        附件:

        1.江蘇省XX市職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表.doc

        2.江蘇省XX市職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表填報(bào)指南.doc

        3.江蘇省XX市職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定專家意見(jiàn)表.doc

        4.江蘇省XX市職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論通知書(shū)（初次）.doc

        5.江蘇省XX市職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論通知書(shū)（復(fù)核）.doc

        6.勞動(dòng)能力鑒定材料收訖補(bǔ)正告知書(shū).doc

        7.江蘇省XX市職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力鑒定面檢預(yù)約信息通知單.doc