南街辦〔2024〕8號(hào)

南濱街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《南濱街道“九小場所”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的通知

各村社、各有關(guān)部門：

       現(xiàn)將《南濱街道“九小場所”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

南濱街道辦事處

2024年1月29日

南濱街道“九小場所”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

        為切實(shí)加強(qiáng)“ 九小場所”消防安全，進(jìn)一步夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，全力維護(hù)火災(zāi)形勢穩(wěn)定，根據(jù)全省基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)精神以及《溫州市“ 九小場所” 消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（溫消安委〔2023〕9號(hào)）文件要求，結(jié)合我街道實(shí)際情況，經(jīng)研究，決定自即日起至 2024年年底，在全域開展“九小場所”消防安全專項(xiàng)整治，特制定本方案：

       一、工作目標(biāo)

      通過專項(xiàng)整治全面摸清“九小場所”底數(shù)和消防安全狀況，集中懲治一批消防安全違法行為和火災(zāi)隱患，提高消防安全設(shè)防等級(jí)，提升從業(yè)人員消防安全素養(yǎng)，落實(shí)“ 九小場所” 消防安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，在實(shí)戰(zhàn)實(shí)效中推動(dòng)基層應(yīng)急消防力量建設(shè)，有效發(fā)揮基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)效能，切實(shí)提高社會(huì)面火災(zāi)防控水平，維護(hù)全轄區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

      二、整治對象

   （一）小學(xué)校（小幼兒園）：班級(jí)數(shù)6個(gè)（不含本數(shù)，下同）以下的學(xué)校（幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）。

   （二）小醫(yī)院（小診所、門診部、小托育機(jī)構(gòu)）：建筑面積300平方米以下的診所、門診部、托育機(jī)構(gòu)。

   （三）小歌舞娛樂場所：建筑面積200平方米以下的歌舞廳、錄像廳、夜總會(huì)、放映廳、卡拉OK廳、游藝廳、足浴店等場所。 

  （四）小網(wǎng)吧：建筑面積200平方米以下的網(wǎng)吧、電競小站。

  （五）小旅館：客房數(shù)50間以下的旅館(賓館、飯店)。

  （六）小餐飲：建筑面積200平方米以下的餐飲場所。

  （七）小商店：建筑面積200平方米以下的商店（商場、超市）。

  （八）小美容洗浴場所：建筑面積200平方米以下的洗浴、美容美發(fā)場所。

  （九）小生產(chǎn)加工企業(yè)：建筑面積300平方米以下的生產(chǎn)加工企業(yè)。

    三、整治重點(diǎn)

（一）合用場所：不得設(shè)置在木結(jié)構(gòu)建筑內(nèi)；嚴(yán)禁生產(chǎn)、儲(chǔ) 存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)； 其他場所居住與非居住部分應(yīng)進(jìn)行防火分隔，緊急情況下居住人 員能安全疏散；居住部分應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的疏散通道，未設(shè)置的應(yīng)對非居住部分進(jìn)行改造提升。

（二）電動(dòng)自行車管理：電動(dòng)自行車停放、充電區(qū)域與居住 部分應(yīng)采用實(shí)體墻和樓板完全分隔； 電動(dòng)自行車不得在疏散通道、安全出口處停放、充電。

（三）用電管理：電氣線路明敷時(shí)應(yīng)穿管保護(hù)，不得私拉亂 接；電氣線路、照明燈具的高溫部位不得安裝在易燃、可燃裝修材料上；按規(guī)定安裝漏電保護(hù)裝置、空氣開關(guān)。

（四）用火管理：嚴(yán)禁違規(guī)電氣焊作業(yè)；高層建筑、地下室、歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、美容洗浴場所內(nèi)不得使用液化石油氣鋼瓶；合用場所內(nèi)煤氣灶與居住部分應(yīng)進(jìn)行有效分隔。

（五）裝修材料：吊頂和隔墻材料應(yīng)采用不燃或難燃料，不得采用聚氨酯泡沫夾芯板等易燃材料裝修。

（六）安全疏散：疏散通道、安全出口無鎖閉、封堵、占用等現(xiàn)象；不得在疏散通道和安全出口放置影響疏散、逃生的物品。外窗、陽臺(tái)嚴(yán)禁設(shè)置影響逃生、救援的封閉式金屬柵欄、廣告牌等設(shè)施。

（七）消防車道：消防車道劃有明顯標(biāo)線標(biāo)志；嚴(yán)禁在消防車道停放車輛和設(shè)置影響消防車通行的障礙物。

（八）設(shè)施器材：按規(guī)定配置滅火器、應(yīng)急照明等消防器材和設(shè)施，并保持完好有效。

（九）教育培訓(xùn)：“ 九小場所” 負(fù)責(zé)人履行消防安全主體責(zé)任， 落實(shí)教育培訓(xùn)、防火檢查、隱患整改等各項(xiàng)消防安全管理制度和要求；從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極參加消防培訓(xùn)，掌握基本消防常識(shí)，達(dá)到懂本場所火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火、會(huì)逃生“ 一懂三會(huì)”要求。

      四、職責(zé)分工

     按照“ 三管三必須” 和“ 業(yè)務(wù)相近” 原則，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持各村社負(fù)責(zé)為主，街道牽頭、部門參與，條抓塊統(tǒng)。

   （一）屬地職責(zé)：由街道消安委組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)力量統(tǒng)籌，推動(dòng)多元共治，落實(shí)村社、有關(guān)科室及網(wǎng)格工作責(zé)任，做到清單式管理、閉環(huán)式管控，確保不漏管、不脫管；全面組織應(yīng)急、消防、派出所、綜合執(zhí)法等相關(guān)科所站隊(duì)和網(wǎng)格員等基層力量，落實(shí)網(wǎng)格化管理要求，全面摸清“九小場所”底數(shù)。全面落實(shí)“141”基層治理隱患三級(jí)閉環(huán)管控機(jī)制。對排查發(fā)現(xiàn)能當(dāng)場整改的問題隱患，由網(wǎng)格員督促整改；對排查發(fā)現(xiàn)不能當(dāng)場整改的問題隱患，由街道負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)基層科室站所跟進(jìn)處置；對整改難度大的問題隱患，由街道和相關(guān)部門合力處置；對構(gòu)成重大火災(zāi)隱患或區(qū)域性問題隱患突出的，報(bào)送南濱街道消安委辦提請掛牌督辦。

  （二）部門職責(zé)：應(yīng)急、消防、派出所、住建、市場監(jiān)管等站所要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效協(xié)同的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)健全消防監(jiān)督檢查工作體系。加強(qiáng)街道與各有關(guān)基層站所的溝通協(xié)作，強(qiáng)化專項(xiàng)整治的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、綜合評估等工作，依法開展監(jiān)督檢查，查處消防安全違法行為。各村社、各部門按照“三管三必須”和“業(yè)務(wù)相近”原則，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)下發(fā)整改通知書，推動(dòng)整改措施及時(shí)落地。要聚焦基層末梢，緊盯問題隱患，加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，形成整治合力。

    五、步驟階段

 （一）動(dòng)員部署（2024年1月31日前）。各村社、各有關(guān)科室結(jié)合實(shí)際，制定具體工作方案，明確工作職責(zé)，任務(wù)分工，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，迅速部署落實(shí)?？蓞⒄铡度小熬判鏊毕腊踩挪檎斡涗洷怼罚ǜ郊?）中的基本要求，結(jié)合實(shí)際細(xì)化排查整治標(biāo)準(zhǔn)，由南消安委辦統(tǒng)一組織開展一次全員集中培訓(xùn)，明確“九小場所”消防安全專項(xiàng)整治的時(shí)間、內(nèi)容、方式、要求。

 （二）排查整治（2024年2月至2024年10月）。各村社、各有關(guān)科室要結(jié)合“九小場所”排查整治標(biāo)準(zhǔn)并在各平臺(tái)進(jìn)行公布，廣泛發(fā)動(dòng)“九小場所”開展消防安全“自查自糾”。對前期掌握的“九小場所”底數(shù)清單進(jìn)行比對，組織基層網(wǎng)格力量和有關(guān)科室站所精干力量對“九小場所”開展基礎(chǔ)排查和專業(yè)排查，按照方案要求和片區(qū)網(wǎng)格責(zé)任劃分，逐個(gè)場所進(jìn)行排查，填寫《“九小場所”消防安全專項(xiàng)整治底數(shù)排摸清單》（附件2），利用各種信息化手段提升排查質(zhì)效，徹底摸清“九小場所”底數(shù)和消防安全現(xiàn)狀。各村社、各有關(guān)科室梳理匯總后報(bào)南消安委辦。各有關(guān)科室按照職責(zé)分工建立所負(fù)責(zé)場所類別的“九小場所”信息數(shù)據(jù)庫和排查臺(tái)賬。各村社、各有關(guān)科室對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論、信用懲戒等手段督促整改，嚴(yán)格落實(shí)剛性措施，集中查處一批、清理一批、警示一批、曝光一批、約談一批、掛牌一批問題隱患突出的“九小場所”。

 （三）總結(jié)鞏固（2024年11月至12月）。各村社、各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理總結(jié)，分析存在的突出問題，提出改進(jìn)工作措施，要固化應(yīng)急消防治理與“ 141”基層治理體系深度融入相關(guān)工作機(jī)制，切實(shí)壓實(shí)基層網(wǎng)格基礎(chǔ)排查責(zé)任，屬地管理責(zé)任，有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，確保隱患排查“全覆蓋”、問題整改“全閉環(huán)”。南濱街道消防安全委員會(huì)辦公室要對專項(xiàng)整治進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，對總體評估不理想的村社提請掛牌督辦。

    六、工作要求

 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村社、各有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)清“九小場所”消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他相關(guān)條線領(lǐng)導(dǎo)直接抓。要將此次專項(xiàng)整治作為預(yù)防本轄區(qū)、本行業(yè)火災(zāi)事故特別是“小火亡人”事故的重要舉措，全面發(fā)動(dòng)部署，壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。

（二）加大整治力度。落實(shí)“七個(gè)一律” 剛性措施：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；住人合用場所不符合要求或者設(shè)置在木結(jié)構(gòu)建筑內(nèi)的，一律予以清理；“九小場所”采用聚氨酯泡沫夾芯板等易燃材料裝修的，一律責(zé)令限期整改；疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律依法查封；電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電的，一律依法處罰；車輛停放占用消防車道的，一律強(qiáng)制拖離；從業(yè)人員不掌握消防基本常識(shí)和“一懂三會(huì)”要求的，一律組織實(shí)操實(shí)訓(xùn)。

（三）注重宣傳培訓(xùn)。充分利用各村社文化禮堂等陣地，組織“九小場所”從業(yè)人員開展消防基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn)，了解消防安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)，掌握“一懂三會(huì)”消防技能。廣泛利用廣播、電視、村村通廣播等平臺(tái)和微信、抖音新媒體資源開展消防知識(shí)宣傳，傳播“九小場所”違規(guī)住人，電動(dòng)行車違規(guī)停放、充電，違規(guī)安裝防盜窗的火災(zāi)危害性和掌握火場逃生自救的重要性，全面樹立“每個(gè)人都是自己生命安全第一責(zé)任人”理念，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“人人能自救、個(gè)個(gè)會(huì)逃生”。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。專項(xiàng)整治要求真務(wù)實(shí)、力求實(shí)效，嚴(yán) 禁搞形式、走過場。南消安委辦消要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)檢查，對組織落實(shí)不力、“九小場所”存在區(qū)域性嚴(yán)重問題隱患的，要提請街道紀(jì)委進(jìn)行通報(bào)約談；對因工作開展不力，發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

各村社、各部門專項(xiàng)整治方案請于1月31日前報(bào)送南濱消安委辦公室；每月15日前上報(bào)階段小結(jié)；2024年12月13日前上報(bào)工作總結(jié)。

      附件：1.“九小場所”消防安全排查整治記錄表

               2.“九小場所”消防安全專項(xiàng)整治底數(shù)排摸清單